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近年来在短信、通话等传统业务下滑的情况下，国内移动、联通、电信三大运营商分别将业务重点转向手机流量与宽带业务，而竞争也逐渐白热化，各家纷纷使出杀手锏来拉拢新老用户。
对于移动、联通、电信三大运营商老用户而言，遭遇的最大困境在于，老用户无法办理一些针对新用户的诱人套餐。这引起了老用户们的不满。在贴吧、论坛上都能看到很多老用户投诉移动、联通、电信的帖子，甚至还跑到工信部投诉。
网友投诉的依据正是工信部在2006年9月30日出台的一个文件，即〔2006 〕630号文件中第二条要求：在同一移动电话归属地内，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案。用户对资费方案享有自主选择权，电信企业应给予充分尊重，不得限制用户选择其指定的资费方案，未经用户同意，不得擅自更改与用户约定的资费方案。
万能的网友总会有办法，网友通过工信部进行投诉，很快就被移动、联通、电信三大运营商通知可以办理新套餐。然而又有运营商发文件出来辟谣，指出套餐还是不能更换，且每个省份的运营商各自的规矩也不尽相同，所以这件事还是比较悬的，毕竟没有一个确切的答案。
然而就在今天工信部的发布会上，信息通信发展司司长闻库向媒体明确表示：收到用户反映后，立即约谈了三大运营商，并要求企业采取措施，除双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权。并且总结了三点：
第一、再次明确老用户有自主选择运营商各种套餐的权利，运营商绝不得限制，排查有限制行为的立刻整改！
第二、如果老用户套餐换新时无法实现网上办理的，可以通过人工的方式为老用户办理。
第三、要求企业明确互联网类套餐系统的改造时间表，及时对社会公布，尽快实现为老用户网上直接办理。
移动、联通、电信老用户们，我们再也不用为了一个诱人套餐，而伤神了，我们同样可以无需换号办理各种优惠套餐了！这或许正式免除长途漫游后的又一个超级大福利啊！
